1950 Regulirovchtchik agent de la circulation de la milice soviétique (GAI)
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Avant l'apparition d'un corps spécialisé, la régulation de la circulation en URSS n'était confiée à personne de dédié : ce sont d'abord de simples balayeurs des rues (dvorniki), puis des miliciens ordinaires, qui s'improvisent régulateurs aux carrefours des grandes villes à mesure que l'automobile se répand. Avec l'essor rapide du parc automobile soviétique à la fin des années 1920, la nécessité d'une structure entièrement consacrée à la sécurité routière et au contrôle du trafic devient pressante.

Une première étape est franchie en 1932, quand le Conseil des commissaires du peuple de la RSFSR décide de centraliser le recensement des accidents de la route au sein de la milice ouvrière et paysanne. Ce dispositif statistique pose les bases de ce qui deviendra, quelques années plus tard, une véritable inspection automobile d'État.

La date officielle de naissance du service est le 3 juillet 1936 : ce jour-là, le Conseil des commissaires du peuple de l'URSS adopte le décret n°1182, qui institue la Gosavtoinspektsia (Gosudarstvennaya avtomobil'naya inspektsiya ), plus connue sous son sigle GAI, rattachée à la Direction générale de la milice ouvrière et paysanne du NKVD. Ses missions sont larges : lutter contre les accidents, élaborer les normes techniques d'exploitation des véhicules, tenir le registre du parc automobile et superviser la formation des conducteurs.

Dans les grandes villes, la régulation directe du trafic aux carrefours est un temps confiée à un service distinct, l'ORUD (Otdel Regoulirovania Oulitchnogo Dvijenia, littéralement « section de régulation de la circulation dans les rues »), créé à Moscou dès 1931. Les deux structures, GAI et ORUD, fusionnent en 1961 pour former l'ORUD-GAI, avant que le sigle GAI ne s'impose seul dans l'usage courant jusqu'à la réforme de 1998, qui donnera naissance à l'actuelle GIBDD en Russie.

Le régulateur de la circulation, ou regulirovchtchik (????????????), est la figure la plus visible de ce service pour le citoyen soviétique. Posté au centre des grands carrefours, souvent sur un îlot surélevé, il dirige le trafic par une gestuelle codifiée, à l'aide d'un bâton blanc rayé appelé jezl (????), version soviétique du bâton blanc des agents de circulation occidentaux. Un coup de sifflet accompagne généralement chaque changement de direction imposé aux véhicules et aux piétons.

L'uniforme représenté sur les mannequins de collection reprend les codes visuels typiques du régulateur soviétique de l'après-guerre : tunique blanche à col officier fermée par des boutons dorés, épaulettes rouges et bleues, casquette blanche à bandeau rouge frappée de l'emblème soviétique, ceinturon de cuir brun, sacoche de service et bâton de régulation glissé dans son étui. Le cordon rouge porté autour du cou retient traditionnellement un sifflet, outil indispensable pour attirer l'attention des usagers avant chaque signal du bâton.

Contrairement au milicien de patrouille, le régulateur de la circulation est en contact permanent et visible avec les conducteurs : c'est lui qui contrôle les papiers, verbalise les infractions et, dans les grandes artères sans feux tricolores, assure physiquement la fluidité du trafic aux heures de pointe. Cette proximité quotidienne avec la population en a fait un personnage familier de la culture populaire soviétique, souvent caricaturé dans les dessins humoristiques ou représenté dans les scènes de rue des films d'époque.

Avec la généralisation des feux tricolores et l'automatisation croissante de la gestion du trafic urbain à partir des années 1960-1970, le rôle du régulateur au bâton devient progressivement plus rare, réservé aux grands axes très fréquentés, aux pannes de signalisation ou aux événements exceptionnels nécessitant une régulation humaine.

Service	Gosavtoinspektsia (???) — Inspection automobile d'État
Création officielle	3 juillet 1936, décret n°1182 du Sovnarkom de l'URSS
Rattachement	Direction générale de la milice ouvrière et paysanne, NKVD
Service urbain complémentaire	ORUD (créé en 1931 à Moscou, fusionné avec la GAI en 1961)
Équipement du régulateur	bâton de régulation (jezl), sifflet, casquette à bandeau rouge, tunique blanche
Successeur actuel (Russie)	GIBDD, depuis la réforme de 1998